城市生態(tài)系統(tǒng)是以人的行為為主導(dǎo)、自然環(huán)境為依托、資源流動為命脈、社會體制為經(jīng)絡(luò)的社會－經(jīng)濟 －自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。城市生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的實質(zhì)是協(xié)調(diào)好城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的自然過程、經(jīng)濟過程和社 會過程之間的關(guān)系，其核心是調(diào)節(jié)好以水、土、氣、生、礦為主體的自然生態(tài)過程，以生產(chǎn)、流通、消 費、還原、調(diào)控為主流的經(jīng)濟生態(tài)過程和以人的科技、體制、文化為主線的社會生態(tài)過程，在時、空、 量、構(gòu)、序范疇的生態(tài)耦合關(guān)系，推進以整體、協(xié)同、循環(huán)、自生為基礎(chǔ)的生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)工程與生態(tài) 管理的技術(shù)體系，在保育生態(tài)活力的前提下，實現(xiàn)社會經(jīng)濟與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

傳統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，往往針對單一要素或單一目標實施生態(tài)保護修復(fù)工程，山體、森林、濕地、農(nóng)田 保護修復(fù)規(guī)劃各自為營，較少顧及其他空間利益，甚至會對其他空間造成不利影響。城市生態(tài)系統(tǒng)是以 人為主體的并具有人工化環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，除了自然要素外，還包含園林綠地、人工濕地、廢棄地、污 水處理廠和垃圾填埋場等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，是一個高度耦合的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。城市生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜耦合性 對城市生態(tài)修復(fù)提出了更高的要求，因此，對于城市生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，《指南》要求綜合考慮其完整性， 對山水林田湖草等各類自然生態(tài)要素進行綜合的保護修復(fù)，同時還指出統(tǒng)籌森林、草原、河流、湖泊、 濕地、荒漠、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)各要素及與農(nóng)田、城市人工生態(tài)系統(tǒng)之間的協(xié)同性。城市生態(tài)系統(tǒng)修 復(fù)過程需要注重空間整體性、要素多樣性、景觀異質(zhì)性、措施科學性和效益兼顧性。

對于城市生態(tài)系統(tǒng)而言，修復(fù)范圍的界定更為復(fù)雜，需要綜合考慮和協(xié)調(diào)自然地理因素、修復(fù)目標、行 政管理、用地權(quán)屬等多方面內(nèi)容，科學合理地制定治理單元。不同的范圍界定方法具有不同的特點，在 實際操作中應(yīng)權(quán)衡多方面因素，進行合理區(qū)劃，如根據(jù)行政區(qū)劃界定可使生態(tài)修復(fù)工程更好地落地，同 時可在小尺度范圍內(nèi)兼顧山水工程的綜合性和系統(tǒng)性；根據(jù)自然地理條件劃分范圍更符合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律 。